AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE privind deschiderea punctului internaţional de trecere a frontierei de stat Beba Veche (România) - Kübekháza (Ungaria), completarea anexei nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, precum și pentru trecerea în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii a sectorului de drum județean DJ 682, inclusiv a terenului aferent acestuia aflate în domeniul public al județului Timiș și în administrarea Consiliului Județean Timiș, precum și încadrarea acestuia în categoria funcțională a drumurilor de interes naţional
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE privind deschiderea punctului internaţional de trecere a frontierei de stat Beba Veche (România) - Kübekháza (Ungaria), completarea anexei nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, precum și pentru trecerea în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii a sectorului de drum județean DJ 682, inclusiv a terenului aferent acestuia aflate în domeniul public al județului Timiș și în administrarea Consiliului Județean Timiș, precum și încadrarea acestuia în categoria funcțională a drumurilor de interes naţional, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 157 din 24.04.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D464/24.04.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare deschiderea punctului internaţional de trecere a frontierei de stat Beba Veche (România) - Kübekháza (Ungaria), completarea anexei nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, cu modificările și completările ulterioare, trecerea în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii a sectorului de drum județean DJ 682, inclusiv a terenului aferent acestuia aflate în domeniul public al județului Timiș și în administrarea Consiliului Județean Timiș, precum și încadrarea acestuia în categoria funcțională a drumurilor de interes naţional.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La titlu, pentru rigoarea exprimării, recomandăm ca expresia „completarea anexei nr. 1” să fie înlocuită cu sintagma „pentru completarea anexei nr. 1”.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru Nota de fundamentare.
La al doilea paragraf, este necesar ca textul să fie completat cu instrumentul juridic intern prin care partea română și-a exprimat consimțământul de a deveni parte la Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare, semnat la București la 21 decembrie 2006, pentru aplicarea Convenţiei dintre România şi Republica Ungară privind controlul traficului rutier şi feroviar, semnată la Bucureşti la 27 aprilie 2004.
5. La formula introductivă, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, trimiterea la Codul civil se va face prin folosirea sintagmei „al art. 867 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare” în locul sintagmei „al art. 867 alin. (1) din Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare”, urmând a fi eliminată și una dintre cele două virgule ce preced respectiva sintagmă.
De asemenea, în cadrul expresiei „codul administrativ” primul termen se va scrie cu inițială mare.
6. La art. 1 alin. (3), pentru rigoarea redactării, ținând cont și de cerințele de tehnică legislativă conform cărora folosirea parantezelor pentru prezentarea unor explicații nu este permisă, recomandăm ca sintagma „de la ora 08:00 la ora 20:00 (ora României) și de la ora 07.00 la ora 19.00 (ora Ungariei)” să fie redactată sub forma „de la ora 08:00 la ora 20:00, ora României”, fiind de analizat dacă mai trebuie menționat și intervalul orar care corespunde orei Ungariei, care este cu o oră în urma fusului orar din România.
7. La art. 2 alin. (1), pentru precizia normei de trimitere, expresia „prevăzut la alin. (1)” se va reda sub forma „prevăzut la art. 1”.
8. La art. 3 alin. (4), pentru rigoarea redactării, sintagma „sunt prevăzute în anexele nr. 1-2” se va reda sub forma „sunt prevăzute în anexele nr. 1 și 2”.
9. La art. 4, în acord cu normele de tehnică legislativă, este necesară reformularea parții dispozitive astfel :
„Art. 4. - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, la anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 346 din 24 mai 2002, cu modificările şi completările ulterioare, la punctul I, după subpunctul 16 se introduce un nou subpunct, subpct. 17, cu următorul cuprins:”.
10. La art. 8, semnalăm că norma are caracter incomplet, nefiind precizată modalitatea în care se modifică și se completează anexele nr. 1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 540/2000. Se impune, de aceea, revederea și reformularea textului.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 427/24.04.2024